Economia e politica in Algeria

Economia

La terra coltivata è in gran parte limitata alle pianure costiere e alle valli. Queste aree furono colonizzate dai coloni francesi, che creavano vigneti, frutteti, agrumeti e giardini. Le migliori fattorie si trovavano nelle pianure fertili ben irrigate intorno a Bejaïa e Annaba ad est, nella piana di Mitidja a sud di Algeri e al di là di Oran da Sidi Bel Abbès a Tlemcen. Le aree ricche di vigneti furono mantenute anche sugli altipiani Médéa e Mascara. L’aridità del paese, tuttavia, rende più di quattro quinti del terreno incoltivabile e la maggior parte dei terreni agricoli rimanenti è adatta solo per il pascolo. Il resto è arido o dedicato a vigneti e frutteti. Il grano, l’orzo e l’avena sono coltivate nella più vasta area di terreno coltivabile, in particolare intorno a Costantina e nell’altopiano di Sersou ad ovest. Anche ad occidente, l’erba di esparto cresce naturalmente sulle pianure steppiche della regione. Il tabacco, le olive e i datteri sono colture importanti, come il sorgo, il miglio, il mais, la segale e il riso. Il clima non è adatto a un’ampia varietà di bestiame, ma ci sono molte razze di bovini, capre e pecore, e l’allevamento aumenta notevolmente il settore tradizionale dell’agricoltura. Le precipitazioni irregolari sono da tempo una minaccia per l’agricoltura, ma i progetti di costruzione e irrigazione delle dighe hanno aggiunto una certa stabilità alla produzione vegetale. L’Algeria ha avuto circa 20 grandi dighe. Un programma di costruzione, attivo e in corso, quasi raddoppiò il numero prima della fine degli anni ’80, aumentando le aree irrigate del paese. Nonostante tali sforzi, le scarse risorse idriche della nazione sono sotto pressione crescente per soddisfare le sue esigenze urbane e industriali.

Nel Sahara algerino sono stati scoperti ampi depositi di petrolio leggero senza zolfo a metà degli anni ’50. La produzione è iniziata nel 1958, concentrata in tre campi principali: Hassi Messaoud, nella parte nordorientale del Sahara; Zarzaïtine-Edjeleh, lungo il confine libico; E El-Borma, sul confine tunisino. I depositi di gas naturale sono stati scoperti per la prima volta a Hassi R’Mel nel 1956, e da allora sono state fatte anche altre scoperte. L’Algeria si colloca tra i migliori paesi del mondo in termini di riserve totali di gas e di esportazioni di gas. Il gas ha un tenore di metano di oltre l’80% e contiene anche etano, propano e elio.

I principali produttori di petrolio dopo la scoperta del petrolio erano due gruppi francesi, Compagnie Française des Pétroles-Algérie e Entreprise de Recherches et d’Activités Pétrolières. Presto seguirono altre compagnie petrolifere internazionali. L’Algeria ha nazionalizzato tutte le compagnie petrolifere internazionali operanti nel paese nel 1971 e ha dato il controllo dei loro beni alla società petrolifera algerina statale, Società nazionale di trasporto e commercializzazione delle acque petrolifere (Sonatrach), istituita nel 1963-64. Sonatrach ha intrapreso le proprie attività di sfruttamento e produzione, con un certo successo, anche se gran parte di ciò è stato reso possibile dall’assistenza sovietica e, più recentemente, dalla creazione di società di servizi comuni con l’aiuto di specialisti americani. La liberalizzazione dello Stato durante gli anni ’90 ha permesso alle compagnie petrolifere nordamericane ed europee di intraprendere joint venture per esplorare e sfruttare le riserve algerine. Più di una dozzina di imprese straniere sono state coinvolte in joint venture in Algeria entro la fine degli anni ’90, invertendo il precedente monopolio statale di Sonatrach.

I centri minerari principali sono a Ouenza e Djebel Onk, nei pressi del confine orientale con la Tunisia e di El-Abed in occidente. In Ouenza vengono lavorati ampi depositi di minerale di ferro di alta qualità e in Gara Djebilet vicino a Tindouf esistono depositi di minerale di media qualità. Quasi tutti i minerali di ferro di alta qualità delle lavorazioni aperte a Ouenza sono utilizzate per fornire all’industria siderurgica nazionale.

Le riserve di metallo non ferroso sono più piccole e più sparse. Queste comprendono notevoli quantità di zinco e piombo ad El-Abed vicino a Tlemcen, fonte della maggior parte della produzione del paese e del mercurio a Azzaba.
I depositi di fosfato di grado relativamente inferiore sono a sud di Tébessa a Djebel Onk. Circa un terzo di questi fornisce il complesso fertilizzante Annaba, ma il resto viene esportato come materia prima. La produzione totale di fosfati è diminuita dalla metà degli anni ’90.
Sono state effettuate prospezioni intensive per i minerali nelle montagne di Ahaggar e sono state trovate tracce di stagno, nichel, cobalto, cromo e uranio. Lo sviluppo dei depositi di uranio di Ahaggar è iniziato nei primi anni ’80. Ci sono anche depositi caolini notevoli a Djebel Debar e grandi riserve di marmo presso Djebel Filfila vicino a Skikda.
Il settore manifatturiero è stato principalmente limitato all’industria alimentare, ai tessili, alle sigarette e agli indumenti prima dell’indipendenza. Dal 1967, tuttavia, l’accento principale è stato spostato verso l’industria pesante. Per esempio, la corporazione statale dell’acciaio ha completato ad Annaba il suo grande complesso di acciaio El-Hadjar nei primi anni settanta e ha costruito un impianto di elettrolisi a zinco presso la miniera El-Abed, a Ghazaouet. Gran parte dell’acqua prodotta per il consumo domestico è destinata a macchine utensili, trattori, attrezzature agricole, autobus, autocarri e automobili. Parallelamente al complesso dell’acciaio di Annaba, sono i grandi lavori petrolchimici di Skikda, che comprendono un impianto di liquefazione di gas, una fabbrica di etilene, impianti di separazione dei gas di petrolio liquidi, una fabbrica di materie plastiche e una raffineria di benzene. Altri impianti di liquefazione a gas sono situati a Bejaïa e Arzew; Quest’ultimo è anche il sito di una fabbrica di fertilizzanti azotati, una raffineria di petrolio e un impianto di separazione di gas di petrolio liquido. Un complesso a Sétif ospita le fabbriche di metanolo e plastica. La fabbrica di fertilizzanti di fosfato a Annaba è una componente importante del forte sviluppo industriale dell’Algeria.

La Banque d’Algérie, una banca centrale indipendente fondata nel 1963, emette il dinaro algerino, la moneta nazionale. Il governo ha ristrutturato il sistema delle banche commerciali a metà degli anni ’80, aumentando il numero di banche commerciali statali nel paese. Lo Stato ha aperto anche il mercato finanziario a banche private, tra cui alcuni stranieri, negli anni ’90. Una legge emanata nel 1995 ha revocato controlli sui prezzi di una varietà di merci. I sussidi sui prezzi di vari prodotti di base sono stati progressivamente graduali, in linea con gli accordi di ristrutturazione dell’Algeria con il Fondo Monetario Internazionale. Tali accordi hanno anche determinato la fluttuante e successiva svalutazione del dinaro, già legato al franco francese.
Praticamente tutti gli utili in Algeria per il cambio in valuta derivano dall’esportazione di prodotti petroliferi e di gas naturale, entrambi raffinati a livello nazionale. Altre esportazioni comprendono fosfati, ortaggi, datteri, tabacco e prodotti in pelle. Le principali importazioni sono beni di capitali e semilavorati, costituiti principalmente da attrezzature industriali e beni di consumo, seguiti da prodotti alimentari. Circa due terzi di tutti gli scambi sono con i paesi dell’Unione Europea e gli Stati Uniti.
Il commercio algerino con la Francia è sceso da quattro quinti del commercio totale nel 1961 a circa un quinto degli inizi del XXI secolo. Le importazioni francesi di prodotti agricoli algerini, in particolare il vino, sono diminuite dopo l’indipendenza. Gli algerini in Francia trasferiscono annualmente somme denaro ai parenti in Algeria; questo è in parte responsabile della sana posizione di bilancio dei pagamenti dell’Algeria.

Politica

L’Algeria fu dominata per i primi tre decenni dopo l’indipendenza dal Fronte di Liberazione Nazionale (FLN), fino al 1989 l’unico partito politico legale. Le nuove leggi elettorali passate in quell’anno hanno reso il paese uno stato multipartito. La costituzione adottata nel 1996 prevede un forte ramo esecutivo diretto da un presidente, che doveva essere eletto a suffragio universale per massimo due mandati da cinque anni. Alla fine del 2008, tuttavia, il legislatore ha approvato un emendamento costituzionale che abolisce il limite ai due mandati. Il presidente, capo di stato e capo del governo, nomina numerosi funzionari statali, tra cui una vasta gamma di leader civili e militari, governatori provinciali e primo ministro. Il presidente nomina i membri del governo dopo aver consultato il primo ministro, che poi presenta un programma alla Camera bassa del parlamento bicamerale della nazione per la ratifica.

Una volta che il governo è in atto, il capo del governo presenta una bozza di legislazione, prima discussa dalla Camera bassa del paese, l’Assemblea nazionale del popolo (Majlis al-Sha’bī al-Waṭanī), i cui deputati sono eletti per cinque anni a suffragio universale. Il dibattito passa poi alla Camera alta, il Consiglio della Nazione (Majlis al-Ummah), i cui membri hanno una durata di sei anni. Un terzo dei membri del Consiglio viene nominato dal presidente e i restanti due terzi sono eletti indirettamente da una votazione segreta di legislatori locali e distrettuali. Inoltre, la costituzione richiede che una metà dei membri del consiglio venga sostituita ogni tre anni. Entrambe le Camere sono in grado di discutere qualsiasi progetto di legge, ma solo la Camera bassa può effettuare modifiche. La Camera alta è tenuta a votare su materiale presentato ai suoi membri dalla Camera bassa e deve raggiungere una maggioranza di tre quarti per passare qualsiasi legislazione. Il legislatore si riunisce due volte all’anno, ogni sessione non dura meno di quattro mesi. Ha il potere di elaborare e ratificare la legislazione su un’ampia varietà di questioni, tra cui le questioni relative al diritto civile e penale, allo status personale, alla finanza statale e allo sfruttamento delle risorse naturali.
A livello nazionale, il paese è diviso in wilāyāt (province), ognuno con il proprio gruppo eletto (Assemblée Populaire de Wilaya, APW), il consiglio esecutivo e il governatore. Le province sono a loro volta divise in dawā’ir (distretti amministrativi) e poi in baladīyāt (comuni), ciascuno con una propria assemblea (Assemblée Populaire Communale) per gestire gli affari locali.
Il consiglio esecutivo della provincia è la principale autorità regionale. È composto dai direttori regionali delle agenzie statali che si trovano in provincia. Il consiglio risponde quindi alle preoccupazioni regionali e nazionali. Attraverso il governatore provinciale, la provincia esercita la fidealtanza e il controllo amministrativo di collettivi locali, stabilimenti pubblici, imprese indipendenti e società nazionali. Come organo del governo nazionale, la direzione provinciale partecipa alla pianificazione e all’applicazione del piano nazionale di sviluppo e aiuta a coordinare le questioni legate alla provincia.
Il governatore è esclusivamente responsabile dell’interazione tra il governo nazionale e la provincia. Nominato dal presidente per un termine indeterminato, il governatore assume tutte le funzioni necessarie per coordinare le relazioni tra il governo nazionale e il suo elettorato locale. Come rappresentante della provincia, il governatore presiede l’attuazione delle decisioni dell’APW e, come funzionario di stato maggiore, il governatore è il rappresentante diretto nella provincia di ogni ministero nazionale.